美国国会及行政部门中国委员会主席要求拜登总统与习近平讨论政治犯和跨国镇压

美国两党两院的国会及行政部门中国委员会（CECC）主席、众议员克里斯托弗·史密斯（R-NJ）和参议员杰夫·默克利（D-OR）近期发布了一封公开信，要求拜登总统提交一份名单 向中共总书记和中国国家主席习近平通报中国政治犯和不公正拘留的美国公民的情况，并“要求立即停止”针对美国公民和合法居民的跨国镇压行动。 总统定于下周在旧金山举行的亚太经济合作论坛上与习近平会面。

信中提到了古尔山·阿巴斯、大卫·林、埃克帕·阿萨特、马克·斯维丹、王毅、黎智英、丁家喜、许志永、卢思伟、高智晟和彭利发的具体案件。 主席们提名彭利发和黎智英获得诺贝尔和平奖。 发送给总统的政治犯的完整名单可以在这里找到。

主席们还要求总统成为居住在美国的维吾尔人的“声音”，他们害怕公开为在新疆维吾尔自治区（XUAR）失踪或被拘留的亲属说话，因为中国警察和安全部队使用“恐吓和其他手段”。 迫使他们保持沉默的策略。 主席们提出了《跨国镇压政策法案》（S. 831 / H.R. 3654），要求外国政府和个人在跨境（包括在美国）跟踪、恐吓或袭击人民时承担责任。

CECC 维护着一个可搜索的政治犯数据库 (PPD)，其中包含有关中华人民共和国因行使中国宪法和法律或国际法或两者所保障的权利而被拘留的政治犯的案件信息。 有关已提交给总统的政治犯的更多信息，可以通过搜索 PPD 找到。

请阅读信件原文如下：

尊敬的总统先生：

即将在旧金山举行的亚太经合组织领导人会议将提供美国官员有机会直接与中华人民共和国高级官员交谈，并对中国（PRC）对其国内侵犯人权的行为表示关切，并要求立即停止中华人民共和国在美国的跨国镇压活动。 我们要求你考虑利用这个机会向共产党提交一份政治犯名单给习近平总书记、国家主席与他讨论政治原因。囚犯是美国以及美中关系的一个重大关切。我们附上了一份清单供您考虑，其中代表了一小部分在中国被任意拘留的个人——包括美国公民。 名单上的囚犯反映了中国社会的广泛面貌，包括维吾尔族、藏族、香港人、中国人权捍卫者、基督徒和其他宗教信仰的信徒，以及彭利发等知名异见人士打出了要求维权的旗帜去年中国各地的抗议活动之前就进行了政治改革，这些抗议活动被称为““白皮书”的抗议。 我们提名彭利发获得诺贝尔和平奖并继续寻求释放他。

过去十年来，中华人民共和国官员拒绝接受来自中国的政治犯名单。美国并限制我们获取有关个别被拘留者待遇的信息和位置。 根据对话基金会的说法，在一个人的名字上提及一个人的名字，囚犯名单意味着他们获得宽大处理的机会增加了三倍，官员们有时即使他们未能正式回应这些情况，也会对个别案件采取行动列表。 现在，随着中国官员暗示愿意与其他国家恢复对话人权，比以往任何时候都更重要的是揭露个人案件被拘留者提交政治犯名单。

下面讨论并包含在所附列表中的许多案例都有指向美国; 其中一些包括跨国镇压的实例，包括违反
美国境内的言论自由。 其中许多囚犯曾遭受酷刑或拘留期间得不到重要的医疗服务。 我们相信，通过提出这些案例，您可以对囚犯的生活及其家人的生活产生积极影响，希望我们能够带来关于他们从出于政治动机的拘留中获释。

中国当局于 2018 年 9 月拘留了退休医生古尔尚·阿巴斯 (Gulshan Abbas)，一个多星期前，她的妹妹茹珊·阿巴斯（Rushan Abbas）——当时是自由亚洲电台的一名播音员——在一次会议上发表讲话。

华盛顿特区关于维吾尔人权问题的智囊团。 家属推测，拘留可能是为了报复她姐姐的人权倡导活动。 2020年12月，古尔尚·阿巴斯的亲属援引未透露姓名的消息人士的话称，她已被判处监禁。2019年3月被判入狱20年。中华人民共和国外交部发言人随后证实古尔尚·阿巴斯已被判入狱。2016年4月，新疆维吾尔自治区公安机关拘留了一家流行维吾尔语网站的创始人兼首席执行官艾克帕·阿萨特 (Ekber Eset)，

据报道，涉嫌“煽动民族仇恨”。 艾克帕·阿萨特是至少六名维吾尔族人之一2016 年 3 月至 5 月期间，多名网站管理员和作家被拘留。官员将他拘留了数周在他参加了国务院在美国举办的领导力项目之后。2019 年 1 月，中国当局写信给参议员克里斯·库恩斯 (Chris Coons)，称埃克帕·阿萨特 (Ekpar Asat) 已收到15年监禁。 他在美国的妹妹雷汉·阿萨特 (Rayhan Asat) 一直在为他的释放而努力。2006 年，美国牧师大卫·林 (David Lin) 在等待修建教堂的批准时被拘留因“欺诈”罪名被定罪并被判处无期徒刑，刑期已减刑2022 年。他现在计划于 2030 年获释。尼古拉斯·伯恩斯大使访问关押林的监狱是美国支持的重要表现。 尽管如此，他的家人担心他的身心健康，并认为他一直在在拘留期间遭受虐待。

2012年11月，广东省当局错误拘留美国公民马克斯维丹曾前往中国为其生意购买建筑材料。 当局
指控斯维丹犯有毒品相关罪行，并于 2019 年 4 月判处他死刑，缓期两年执行。 2019 年 11 月，联合国任意拘留问题工作组确定称他被任意拘留，并对他的处境表示关切拘留及其日益恶化的健康状况。 据报道，当局对他进行了体罚虐待和虐待，以及严重的心理折磨，并没有给予他充分的医疗帮助。

2018年12月，秋雨圣约教会牧师、创始人王怡被拘留。就在一天前，中华人民共和国官员禁止了他未注册的新教教堂。 王牧师被拘留与 100 多名秋雨成员一起开展广泛打击未注册的活动中国的教会。 当局拒绝让王家人聘请的律师代理审判中，最终判处他九年监禁和三年剥夺自由罪名是“煽动颠覆国家政权”。 自从他最初被拘留以来2018年，官员只允许王与妻子蒋蓉探视一次，并没有允许他与儿子有任何接触。 他的妻子对他在监狱中的待遇表示担忧。联合国任意拘留问题工作组认定王怡被任意拘留。

2023年7月下旬，老挝当局拘留了中国人权律师卢思伟，并在2023 年 9 月，不顾联合国专家和人类的呼吁，将他驱逐回中国。人权组织要求释放他。 卢在中国当局吊销律师执照后逃往老挝并因他处理敏感案件（包括一起案件）而对他进行监视香港民主活动家。 卢被驱逐出境后的下落和状况最初不为人知； 据报道，他后来被关押在成都，并被于 2023 年 10 月获保释。尽管拥有有效的美国签证，但中国当局不允许他去探望来美国逃亡的妻子和女儿。

前律师高智晟于2017年8月中旬在陕西当局失踪时失踪省政府将他软禁在家里； 官员九月告诉他的兄弟2017年，他们在北京市拘留了他。 当局已多次拘押高自 2006 年 8 月以来，他因其在土地上代表农民而受到各种形式的拘留征用案件并撰写谴责迫害法轮功的公开信从业者和基督徒。 据报道，当局在高被拘留期间对他施以酷刑。

2019年12月，山东省公安人员拘留了律师丁家喜在北京市参加 2019 年 12 月在厦门举行的聚会福建省直辖市对他实施“指定监视居住”地点”，一种秘密拘留的形式。 2020 年 6 月他被正式逮捕后，当局据报道，丁受到长时间审讯和其他形式的虐待。 2022 年 6 月，山东省临沂市法院以“颠覆国家政权罪”对丁某进行了审判权力”，于 2023 年 4 月判处他 12 年有期徒刑，并剥夺政治权利 3 年权利。 丁案与被判刑的律师许志永案密切相关同日，以丁某的罪名被判处有期徒刑十四年，剥夺政治权利四年。

2020年8月10日，香港警方因涉嫌非法集资而拘捕黎智英。“勾结外国或者境外势力危害国家安全”
根据香港国家安全法（NSL）和“串谋诈骗”。 赖先生是创始人现已解散的亲民主报纸《苹果日报》，该报揭露了政府官员的行为不当，经常批评政府政策。 黎智英被正式指控NSL 现在面临可能导致终身监禁的指控。 自从他被拘留以来香港政府摧毁了新闻自由，几乎所有独立新闻媒体由于黎智英被拘留的寒蝉效应或政府的直接影响，这些机构已经关闭抑制。 现已停刊的《立场报》高级编辑钟培权和林柏强（Patrick Lam）同样面临煽动叛乱法的刑事处罚。

除了所附清单中包含的其他案件外，我们还请您提出上述案件，与习近平一起，并确保你的政府中的其他官员每次都会提出这些建议与中国高级官员的相关机会。 此外，我们请求您指示国务卿将编制一份在新疆被不公正拘留的个人名单维吾尔自治区且家庭成员是美国公民或永久居民。 中华人民共和国政府及其安全部队使用恐吓和其他策略来强迫国外的家人保持沉默。 即使在美国，他们也害怕为自己的言论发声他们的亲属被关押在现代集中营中。 我们要求您行政部门是他们寻求与家人定期联系并与他们联系的代言人允许他们享有国际法保障的言论、宗教和行动自由。我们经常听到狱卒嘲笑政治犯，告诉他们世界已经忘记了他们。 我们决不能让他们的话成真。 那些坚持不可剥夺的人中国和世界各地的权利和普遍公认的自由应该始终处于我们外交接触的最前沿。

致敬，

众议员克里斯·史密斯 (Chris Smith) 主席

参议员杰弗里·默克利 (Jeffrey A. Merkley) 联合主席

附件

政治犯名单-国会及行政部门中国委员会

美国公民和合法永久居民
李凯
林大卫
马克·斯维丹

优先获得医疗或人道主义假释的个人

高智晟 2005-00291
李玉涵 2017-00361
郭飞雄 2005-00143
何方美 2019-00185
江天勇 2011-00179
徐琴 2016-00015
赫勒晨·帕孜勒 2022-00112
牛晓娜 2023-00113

（岗坦）扎巴·德布巴 2012-00092

优先关注的其他囚犯

古尔珊·阿巴斯 2021-00002
艾克贝尔·艾瑟特（艾克帕尔·阿萨特） 2020-00153
王怡 2018-00615
丁家喜 2013-00307
彭立发（彭在洲） 2022-00176
许志永 2005-00199
牛腾宇 2021-00062
常伟平 2020-00014
伊力哈木·土赫提 2009-00315
李根山 2020-00248
黄之锋 2021-00009
麦瑞亚姆·艾梅特 2022-00124
黎智英 2020-00323
图丹·洛卓 2022-00125
张展 2020-00175
张海涛 2015-00343
拉希勒·达吾提 2018-00552
阮晓欢 2023-00101
郝志伟 2020-00257
周杨治 2021-00514
罗桑千里 2022-00016
拉姆贾布·博尔吉根 2019-00105
库尔班·玛木 2019-00191
杨荣利 2009-00428
周德勇 2021-00516
荣波岗卡 2023-00002
董玉玉 2023-00140
卢思维