欧洲议会与联合国人权高专办携手开展政策对话，应对跨国镇压
来源：维吾尔时报编辑部
布鲁塞尔，2026年1月13日 —— 欧洲议会人权小组委员会（DROI）与联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR），并与欧盟对外行动署（EEAS）及民间社会伙伴合作，于2025年12月4日至5日共同举办了为期两天的政策对话和专家研讨会，旨在应对日益严重的跨国镇压（Transnational Repression，TNR）威胁。
此次活动以欧洲议会于2025年11月13日通过的一项决议为基础。该决议将跨国镇压认定为对人权、法治、民主和国家主权的系统性挑战，并指出包括中国在内的少数国家是主要实施者，涉及相当比例的相关案件。
12月4日在欧洲议会举行的政策对话重点讨论了：有必要对跨国镇压作出更清晰的定义；加强对被针对的人权捍卫者的保护；提升欧盟层面的协调；改进监测机制；并扩大定向制裁的使用。
与会者承认在某些方面已取得进展，但同时强调仍存在诸多持续性问题，例如各成员国政策不一致、欧盟内部应对措施有限以及协调不足，并呼吁采取“全欧盟一体化”（whole-of-EU）的统一应对方式。
12月5日在联合国人权高专办举行的专家研讨会则审视了现有框架在应对跨国镇压方面的不足，特别是在数字、商业和金融领域日益复杂的镇压手段。讨论指出，当前普遍存在认知不足、数据收集薄弱以及法律漏洞等问题，这些缺陷使得包括被用作代理人的非国家行为体在内的相关责任方得以逃避追责。
专家们呼吁加强协调，建立更完善的信息共享系统，开展有针对性的能力建设，并制定和运用更有力的立法与司法工具。
